中共上海市徐汇区教育工作委员会办公室（ ）
徐教委办（2016）4号
徐汇区教育系统关于认真学习宣传贯彻
党的十八届六中全会精神的通知
各基层单位党组织：
为深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，根据中央和市委区委有关要求，结合教育系统实际，现就学习宣传贯彻全会精神通知如下。
一、制订学习方案
各基层党组织要结合各自实际，把学习宣传贯彻全会精神与“两学一做”学习教育、推进落实当前各项工作紧密结合起来，列入专题学习内容，制订好学习方案，分层次多形式迅速组织学，按照要求做，聚焦问题改，推动学习宣传扎实开展、取得实效。
二、领导干部带头学
近期，各基层党组织要以中心组（或班子）专题学习为带动，把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为当前政治理论学习的首要任务，把理想信念教育和作风建设真正落到实处。要突出领导干部带头这个关键，做到中心组（或班子）成员带头学，力求学深悟透，准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）的基本精神和基本要求，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，以上率下，进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，带头落实全面从严治党主体责任，办好人民满意的教育。
三、党员干部专题学
全体党政干部要认真参加教育党工委组织的专家辅导专题学习活动，全面准确把握全会精神。各基层党组织要结合实际，采取读书会、报告会、讲坛讲座等形式，充分运用网络学习平台和渠道，组织观看中宣部、中央电视台联合录制的反映全国“两优一先”典型事迹的专题节目《榜样》（网址www.12371.cn），开展党员、干部学习。各处级单位党组织可采取联组学习方式，年底前可邀请专家对本单位的全体党员开展专题辅导，帮助党员干部全面学习领会党的十八届六中全会精神、区十届党代会精神。
四、组织开展专题讨论
各基层单位党组织要严格党的组织生活各项制度，以党员大会、党小组会、微型党课或支部主题党日等形式，组织党员集中学习讨论交流，推动党员干部深刻理解全会精神的内涵实质。要结合谋划明年工作，开展专题学习讨论，进一步统一思想，提高认识，落实到2017年开局起步实际工作中去。
五、推动全会精神贯彻落实
各基层单位党组织要以学习宣传贯彻全会精神为动力，着力抓好当前各项工作。要对照《准则》规范和《条例》规定，争做“四讲四有”合格党员，年底前按照“两学一做”总体安排，召开专题组织生活会，组织好民主评议党员工作。要对标现代化国际大都市一流中心城区建设目标，与徐汇教育“十三五”规划的具体实施结合起来，聚焦教育综合改革重点任务，在具体实践中深化全会精神的认识理解和贯彻落实。要强化基层党建主业意识，按照基层党建工作责任制、意识形态工作主体责任和党风廉政建设主体责任的要求，规范和加强党员干部教育管理，夯实基层基础工作，推动全面从严治党责任落实。
各单位要及时将学习宣传贯彻全会精神的新闻报道报送徐汇教育新闻中心，并于学期结束前将学习宣传贯彻全会精神的落实情况报党员服务中心。
特此通知。
附件1. 党的十八届六中全会精神宣讲材料
附件2. 中共上海市徐汇区第十次代表大会精神宣讲提纲
中共上海市徐汇区教育工作委员会办公室
徐汇区教育党工委办公室
（共印1份）
附件1
党的十八届六中全会精神宣讲材料
（供参考）
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于
一、关于党的十八届六中全会的重大意义
这次全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党共同心声，对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。
全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。
全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。
二、关于全面加强和规范党内政治生活
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，确定了一系列原则和规定。同时，在我们党的历史上，也出现过党内政治生活不正常的时期。党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列过硬措施管党治党。这几年，习近平总书记在多个重要场合、多次重要会议上，反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。
1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》，发挥了重要历史作用，至今仍然具有重要指导意义。但由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾，现在党内出现的一些突出矛盾和问题当时尚未遇到，而当时比较突出的一些矛盾和问题现在已经不突出了。30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党内建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题，有必要制定一个新准则。
全会通过的《准则》，是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的，提出了许多新的重大观点和重大举措。这些观点和举措，既继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又对党的十八大以来党中央推进全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。
贯彻落实《准则》，必须着重把握好加强和规范党内政治生活的基本要求：
第一、抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。
第二、抓好严明纪律这个关键。要强化党内制度约束，扎紧制度的笼子。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩。要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为。要按照《准则》精神，对现有制度规范进行梳理。要强化监督问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。
第三、抓好选人用人这个导向。要落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。要大力整治选人用人上的不正之风。要完善从严管理监督干部制度体系。要抓紧健全容错纠错机制。
第四、用好组织生活这个经常性手段。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要创新方式方法，提高组织生活质量和效果。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。
第五、抓住继承和创新这两个关键环节。要坚持在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统。同时，要立足新的实际，不断进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用。
三、关于全面落实党内监督责任
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体健康的生命之源。针对有的地方和部门出现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党失之于宽、松、软，同党内监督缺位、纪律执行乏力密切相关。
《中国共产党党内监督条例（试行）》自
全会通过的《条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。《条例》针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措。
抓好《条例》贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任：
第一、各级党委要肩负起主体责任。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党组织要多了解党内干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小、防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人，按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。
第二、纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，加强对派驻纪检组工作的领导。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作。
第三、发挥党员的民主监督作用。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。各级党组织要保障党员知情权和监督权。
第四、把党内监督和外部监督结合起来。要支持人民政协依照章程进行民主监督，要自觉接受群众监督，要加强舆论监督，为全面从严治党营造良好舆论氛围。
四、关于突出抓好领导干部特别是高级领导干部
加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。
全会通过的《准则》和《条例》都突出了高级干部这个重点，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。强调高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
中央号召，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
附件2
中共上海市徐汇区第十次代表大会精神宣讲提纲
（供参考）
一、大会概况
这次大会的议程是：听取和审议中国共产党徐汇区第九届委员会的报告；审议中国共产党徐汇区第九届纪律检查委员会的报告；选举中国共产党徐汇区第十届委员会；选举中国共产党徐汇区第十届纪律检查委员会。
出席区第十次党代会的正式代表共394名。列席人员共32名。同时，区委还邀请部分原四套班子主要领导，第二次国内革命战争时期参加革命的老同志，区人大、区政府、区政协中的党外领导干部、各民主党派、工商联和无党派人士负责人共41名，作为来宾参加大会的开幕式和闭幕式。
二、市委领导重要讲话精神
中共中央政治局委员、市委书记韩正同志出席了
三、区委报告的主要精神
大会的主要任务：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结区第九次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党徐汇区第十届委员会和中国共产党徐汇区第十届纪律检查委员会，团结动员全区共产党员和广大干部群众，全力推进“创新徐汇、幸福徐汇、文化徐汇、美丽徐汇”建设，为加快建成现代化国际大都市一流中心城区而努力奋斗。
（一）过去五年的工作回顾
总体评价：区第九次党代会以来，区委认真贯彻中央和市委重大决策部署，紧紧围绕事关徐汇经济社会发展和党的建设等重大任务，团结带领全区广大党员和干部群众，奋发有为，积极应对各种困难和挑战；锐意进取，扎实推进各项事业发展，顺利实现“十二五”发展规划确定的主要目标，启动实施“十三五”发展规划，全面完成区第九次党代会提出的各项任务。
八个方面的成效。一是经济转型升级成效显著，生产总值年均增长7.8%，形成了服务经济为主导的产业格局；二是人民生活品质持续改善，社会保障水平明显提高，社会事业发展保持领先，城市安全和社会稳定保持良好局面；三是基层社会治理取得进步，全面构建网格化管理格局，街道工作重心逐步转向公共管理、公共服务和公共安全，自治共治机制初步形成；四是城区环境面貌明显改观，城市功能设施持续完善,环境综合整治成效明显,城市生态环境优化提升；五是群众精神文化生活更加丰富，获全国文明城区提名，创成国家级公共文化服务体系示范区，加大衡复历史文化风貌区保护力度，广大市民享受到更多文化保护成果；六是社会主义民主法治建设有序推进，依法规范行政权力运行；七是党的建设科学化水平不断提高，突出思想建党，深化干部人事制度改革，推进区域化大党建；八是党风廉政建设取得新成效，党风、政风持续好转。
（二）今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，着眼于促进人的全面发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕上海“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的工作主线，突出以改革创新激发活力，以改善民生为优先导向，以文化传承展现城区特色，以绿色发展引领生产生活，以法治建设提升治理水平，以开放合作增强辐射影响，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力使各项工作走在全市前列，为上海城市发展作出更大的贡献。
今后五年的奋斗目标：着眼于上海建设卓越全球城市的目标愿景，立足“十三五”时期上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的目标要求，继往开来、追求卓越，加快建成经济活跃、文化繁荣、环境优雅、社会和谐的现代化国际大都市一流中心城区，率先实现发展动力的转换，显著增强人民群众获得感，基本形成基层社会治理体系，初步确立文化功能核心区地位，明显改善城区环境品质，让人民生活更加美好。
（三）今后五年的主要任务
一是建创新之区，加快实现发展动力转换。把握经济发展新常态的大逻辑，坚定不移地推进供给侧结构性改革，推动产业转型升级，建设科创中心重要承载区，构建良好的营商环境，形成功能区发展新优势，促进经济有质量、高效益、可持续发展。二是建幸福之区，努力增强广大群众获得感。强化政府责任，充分发挥市场和社会的作用，创新基层社会治理，筑牢民生保障底线，提高公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。三是建文化之区，着力彰显独特城市魅力。立足上海国际文化大都市建设，大力发展文化事业和文化产业，增强现代都市文化功能，努力争创全国文明城区，着力传承保护历史文脉，全面提升徐汇文化软实力。四是建美丽之区，打造宜居宜业城市环境。把人居综合环境作为民生福祉和城市发展的核心要素，高品质提升城市形态功能，高标准实施精细化管理，高质量改善生态环境，着力营造优雅的城区形态、优美的城市生态和安全便捷的生活空间。五是建法治之区，大力发展社会主义民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，创新实践社会主义协商民主制度，全面提高依法治区水平，充分发挥社会主义政治制度优越性。
（四）努力开创党的建设新局面
实现徐汇新的奋斗目标，关键在党。要坚持不忘初心、继续前进，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，以管党治党新水平引领徐汇发展新境界。一要加强思想建设，坚定崇高理想信念，坚持不懈抓好理论武装，用科学理论指导工作实践，牢牢掌握意识形态领域的主动权，更好地把党的执政理念和人民群众的愿望凝聚成地区发展共识。二要加强组织建设，落实基层党建工作责任制，加强区委自身建设、干部和人才队伍建设，构建城市基层党建新格局，提高党组织的凝聚力和战斗力。三要加强作风建设，始终践行党的群众路线，贯彻中央八项规定精神不放松，推动作风建设常态长效，以优良党风促政风带民风。四要加强反腐倡廉建设，严格落实全面从严治党责任，全面强化党内监督，持续保持反腐败的高压态势，推动不敢腐、不能腐向不想腐转变。五要加强制度建设，把制度治党贯穿党建工作的全过程，完善各级党组织工作制度和工作流程，切实用制度管权管人管事。
大会号召，全区各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在中共上海市委的坚强领导下，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓创新、追求卓越，为加快把徐汇建成现代化国际大都市一流中心城区而努力奋斗！
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